為加強獲得工業產品生產許可證的企業的監督管理,督促獲證企業保持生產條件符合取證時的要求。保證其產品質量持續穩定合格,根據《工業產品生產許可證管理條例》、《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監管工作的實施意見》文件等有關要求。巡查獲證企業是否按照規定要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標識。審查完畢后由市質監局按照《湖南省獲得工業產品生產許可證企業年度自查報告及監督檢查工作管理規定》的規定,在獲證企業的自查報告和《全國工業產品生產許可證》(副本)上填寫相關記錄和意見并簽章。
為加強獲得工業產品生產許可證的企業(以下簡稱獲證企業)的監督管理,督促獲證企業保持生產條件符合取證時的要求,保證其產品質量持續穩定合格,根據《工業產品生產許可證管理條例》、《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監管工作的實施意見》文件等有關要求,特制定以下證后監管制度。
一、獲證企業巡查、回訪制度
1、各級質量技術監督部門要摸清轄區內獲得工業產品生產許可證的企業數量、生產規模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等底數,建立獲證企業的信息數據庫和企業質量檔案。
2、市局組織各區縣(市)局、分局對全市范圍內所有獲得工業產品生產許可證企業保證產品質量安全必備生產條件進行巡回檢查,應針對企業的不同情況詳細檢查以下內容:
(1)巡查獲證企業是否按照規定要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標識;
(2)巡查獲證企業生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝是否發生變化,若發生變化是否按照規定辦理重新審查手續;
(3)巡查獲證企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行,有針對性的對企業原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查;
(4)巡查獲證企業出廠檢驗的實施情況,重點檢查出廠檢驗記錄和報告;
(5)巡查獲證企業產品包裝是否符合標識標注規定,是否存在誤導消費者的情況;
(6)回訪應主要針對巡查中發現的不合格情況,在企業規定的整改期限到期后及時實施。
3、巡查、回訪要求:
(1)各區縣(市)局、分局負責各自轄區內獲證企業的巡查、回訪工作。對獲證企業巡查時應做到認真、仔細、客觀、公正并填寫專門的巡查、回訪記錄。
(2)巡查中發現問題的,應視具體情況對企業采取幫扶、限期整改、行政處罰、移送相關部門處理等措施,對限期整改情況應及時進行回訪。
(3)回訪中發現原問題仍存在的,應責令企業停產整頓,直至符合要求。
(4)建立監管信息報送機制。各區縣(市)局、分局每半年向市局標質科報送巡查監管信息,內容包括巡查回訪情況、對發現問題的 處理情況等,巡查中發現的重大情況應及時上報市局。
4、對獲證企業的巡查,每年不少于二次。
二、獲得工業產品生產許可證企業年度監督檢查制度
1、市局負責組織全市范圍內獲證企業的年度自查報告及監督檢查工作的實施。
2、監檢內容:企業提交的年度自查報告的真實性;企業名稱、住所、生產場地等變化情況;企業生產條件是否符合取證時的要求;企業是否出現重大質量安全事故;企業是否按規定標明生產許可證標志“QS”和編號;企業委托生產加工及其備案情況;企業是否按照發證產品的范圍進行生產。
3、監檢要求:根據書面審查和現場抽查的情況,企業年度自查報告審查結論分為三種:(1)企業生產經營活動全部符合規定的,企業年度報告審查結論為合格;(2)發現企業生產經營活動不符合有關規定的,應視具體情況發出整改通知書,責令限期整改,整改時間不得超過1個月,整改后達到要求的,企業年度報告審查結論為復查合格;(3)責令企業限期整改后,仍達不到要求或者經現場抽查企業的必備生產條件不合格的,企業年度自查報告審查結論為不合格。
審查完畢后由市質監局按照《湖南省獲得工業產品生產許可證企業年度自查報告及監督檢查工作管理規定(試行)》的規定,在獲證企業的自查報告和《全國工業產品生產許可證》(副本)上填寫相關記錄和意見并簽章。
4、對于違反國家法律、法規的行為,由當地質監部門進行查處,情節嚴重的,建議吊銷其生產許可證。
5、對不按規定提交自查報告或者虛報自查報告的獲證企業,將依據《工業產品生產許可證管理條例》第五十三條進行處理。
三、獲證企業產品定期監督制度
1、按照《工業產品生產許可證管理條例》規定,每年對獲證企業定期進行監督檢查,對獲證產品進行強制檢驗。
2、強制檢驗要統一檢驗頻次,統一檢驗項目和判定標準,統一承檢機構。對存在產品質量問題的企業,要及時監督企業進行整改,整改復查仍不合格的,要向總局提出吊銷生產許可證的建議。
3、各級質量技術監督部門應當根據轄區內產品質量狀況和企業實際情況進行監管。
4、由市局監督科按有關規定制訂定期監督檢驗計劃并組織實施。
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