必不可少的ICP許可證 本報記者 錢箐旎

　　日前，監(jiān)管層陸續(xù)出臺了兩個關(guān)于P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管政策，分別是《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，兩個監(jiān)管政策均要求平臺按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請獲得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。

　　人們關(guān)注的焦點在于：監(jiān)管要求的許可證究竟是什么？以及對網(wǎng)貸行業(yè)來說為什么那么重要？

　　“監(jiān)管政策中要求平臺辦理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證就是我們常說的ICP經(jīng)營許可證，也叫互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，屬于增值電信業(yè)務(wù)的一類。”盈燦咨詢研究員王海梅在接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時表示，此前出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》就規(guī)定從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。根據(jù)規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，將沒收違法所得、罰款，甚至是責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　由此可見，P2P網(wǎng)貸平臺作為從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的網(wǎng)站，辦理ICP許可證也成為其未來合法開展業(yè)務(wù)的第一步。“網(wǎng)貸平臺作為投融雙方的撮合交易平臺，為投融資雙方提供信息服務(wù)并從中收取服務(wù)費(fèi)，是典型的經(jīng)營性信息服務(wù)平臺，因此ICP經(jīng)營許可證是網(wǎng)貸平臺必不可少的。”愛錢幫CEO王吉濤表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦理許可與備案的通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營。

　　據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計，截至2016年8月底，全國正常運(yùn)營P2P平臺數(shù)量為2235家，其中約有222家平臺擁有有效的ICP經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺總數(shù)量的10%。也就是說，目前大部分平臺處于“無證經(jīng)營”狀態(tài)。

　　從獲得ICP經(jīng)營性許可證的地域分布來看，北京地區(qū)共有79家平臺擁有有效的ICP許可證，位居榜首；其次是浙江地區(qū)，有54家；廣東地區(qū)以24家位列第三；江蘇地區(qū)和河北地區(qū)分別排名第四和第五，分別有14家和9家，其余14個省市各有1家至7家平臺獲得ICP許可證，其中上海市僅有2家平臺獲ICP許可證。

　　“目前沒有ICP許可證的平臺多半是沒有申請或者是之前提交的申請仍在審批過程中。可以確定的是，在網(wǎng)貸新規(guī)出臺以后，申請辦理ICP許可證的門檻將提高，各地區(qū)的審批辦理方式不盡相同，但多數(shù)都要求提交地方金融管理部門的批文。”紫馬財行CEO唐學(xué)慶表示。

　　王海梅表示，ICP經(jīng)營性許可證雖然有效期是5年，但是實行年檢制度，如果年檢不合格，證件也將隨之失效。《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報送年檢材料。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。據(jù)北京通信行業(yè)協(xié)會表示，如果年檢不合格，ICP許可證將失效，需要一年后才能重新辦理。

　　“所以平臺獲得ICP許可證后應(yīng)及時年檢，投資人在查詢平臺增值電信業(yè)務(wù)許可證的時候，不僅要看其業(yè)務(wù)種類是否符合監(jiān)管要求，還需注意ICP許可證是否仍然有效。”王海梅說。