2018年7月27日，中國人民銀行上海總行公示了越蕃商務信息咨詢（上海）有限公司（以下簡稱：越蕃商務）支付業(yè)務許可申請。越蕃商務是一家由英資公司W(wǎng)orldFirst全資控股的子公司。這是央行3月份發(fā)布外商投資支付機構準入和監(jiān)管政策（即2018年7號公告）以來，首家進入初審公示階段的外商投資支付機構，至此WorldFirst距支付牌照更近一步。

　　針對外商投資機構申請支付牌照，本文會從越蕃商務初審公告、預估WorldFirst獲取支付牌照時間、經(jīng)驗分析、申請建議等層面進行說明。

　　一、越蕃商務初審公告

　　目前，越蕃商務已通過央行上?？傂械某鯇?，并進行公示：

　　1.申請機構：越蕃商務信息咨詢（上海）有限公司

　　2.注冊地址：中國（上海）自有貿(mào)易試驗區(qū)商城路618號3樓、4樓

　　3.擬申請支付業(yè)務類型：互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付

　　4.業(yè)務覆蓋范圍：全國

　　5.注冊資本：1億人民幣

　　6.實繳貨幣資本：1億人民幣

　　7.主要出資人：WorldFirstAsiaLimited（持股比例100%）

　　8.支付業(yè)務設施技術安全檢測認證證明：

　?。?）2018年6月23日，獲得由上海市信息安全測評認證中心出具的檢測報告。

　?。?）2018年6月27日，獲得由北京中金國盛認證有限公司出具的認證證書

　　二、預估WorldFirst獲取支付牌照時間

　　下面筆者依據(jù)相關政策，對理想情況下WorldFirst獲取支付牌照時間進行了預估，具體如下：

　　● 7月27日，越蕃商務初審公示3天

　　依據(jù)：《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》規(guī)定，申請人應當自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機構的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項3日。

　　● 中國人民銀行總行20個工作日內(nèi)完成復審

　　依據(jù)：《支付業(yè)務許可證》核發(fā)服務指南規(guī)定，中國人民銀行自接到分支行初審報告20日內(nèi)審查完畢。其中，辦理過程中的材料增補、檢測等，不計入時限。

　　● 作出行政許可決定

　　依據(jù)：《支付業(yè)務許可證》核發(fā)服務指南規(guī)定，作出行政許可決定后，在10個工作日內(nèi)，通過中國人民銀行網(wǎng)站進行公示，并通知申請人所在地人民銀行分支機構將《支付業(yè)務許可證》送達。

　　因此，在理想情況下，預估WorldFirst在8月底拿到支付牌照。

　　三、經(jīng)驗分析

　　首先，筆者梳理了一下WorldFirst申請支付牌照的關鍵時間節(jié)點：

　　● 2018年3月21日，央行發(fā)布外商投資支付機構準入和監(jiān)管政策；

　　● 2018年5月2日，央行有關人士表示已經(jīng)收到WorldFirst關于申請支付業(yè)務許可的來函，成為第一家提出支付業(yè)許可申請的外資機構，賺足眼球；

　　● 2018年6月27日，越蕃商務完成對支付業(yè)務系統(tǒng)的檢測及認證；

　　● 2018年7月27日，央行上海總行對越蕃商務的支付業(yè)務許可信息進行公告，成為第一家進入支付業(yè)務許可公告階段的外資機構，再次吸引了國內(nèi)外的目光。

　　那么，為什么WorldFirst能夠成為外商投資機構申請支付牌照的NO.1？下面我們從政府監(jiān)管、自身業(yè)務及技術支持三個層面進行分析。

　　1. 政府監(jiān)管

　　為擴大金融對外開放，央行發(fā)布了2018年第7號公告，放開了外商投資支付機構準入限制，明確了外資、內(nèi)資支付機構須遵守相同規(guī)定，實現(xiàn)統(tǒng)一的準入標準與監(jiān)管要求。

　　2.自身業(yè)務

　　WorldFirst自2004年成立至今，一直致力于為電商客戶提供跨境支付和收款服務，現(xiàn)已支持全球66個網(wǎng)上銷售平臺。WorldFirst官網(wǎng)顯示，其目前已經(jīng)可以為跨境電商賣家提供人民幣結算業(yè)務。

　　3.技術支持

　　早在2015年，央行就推出了人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)，客觀上為第三方支付企業(yè)開展跨境支付創(chuàng)造了有利條件。

　　總的來說，WorldFirst在國內(nèi)從事的跨境人民幣結算業(yè)務符合中國金融對外開放的大背景。

　　四、申請建議

　　通過分析WorldFirst申請支付牌照的過程，結合筆者10多年參與支付業(yè)務和內(nèi)外資機構支付牌照申請、續(xù)展、評級等咨詢服務經(jīng)驗，總結出以下建議，供境外想要進入中國支付服務市場申請支付牌照的機構參考。

　　1. 提前調(diào)研，確定申報地

　　● 建議外資機構在申請支付牌照之前，需對各地進行充分調(diào)研，確定申報地。

　　● 根據(jù)筆者和部分地方主管機構交流，總體感覺上海比較開放，且已進入了實質(zhì)操作階段，北京其次，而其他大部分地方都明確答復未接到總部的相關要求，如具體要求，審批細則等，且該地無外資機構申請。

　　2. 了解申報流程

　　3. 提前做好準備工作

　　因申請材料較多，申請機構務必充分了解政策和具體要求，做好充分準備，部分申請要求如下：

　　● 注冊公司，注冊資本最低限額一個億（全國），或三千萬（省、直轄市）。

　　● 確定主要出資人：須滿足連續(xù)兩年盈利，連續(xù)兩年為金融機構或電子商務活動提供信息處理支持服務活動的要求；

　　● 確定至少5名高管；

　　● 確定業(yè)務模式和盈利模式；

　　● 完成支付業(yè)務系統(tǒng)搭建，包括支付業(yè)務處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信系統(tǒng)、災備系統(tǒng)及容納上述系統(tǒng)的專用機房。

　　● 申請機構技術方面需具備四個關鍵崗位人員：主機系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、安全審計人員，并需提供社保。

　　4. 可申請的支付業(yè)務類型

　　依據(jù)《非金融機構支付服務管理辦法》，可申請的支付業(yè)務類型包括三大類：

　　● 網(wǎng)絡支付：具體包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付

　　● 預付卡的發(fā)行與受理

　　● 銀行卡收單

　　目前，固定電話支付和數(shù)字電視支付應用較少，建議申請機構根據(jù)自身業(yè)務情況，從互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、預付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單四種支付業(yè)務類型選擇申請，可多選。

　　5. 申請前6個月內(nèi)完成支付業(yè)務設施檢測認證，并加強與檢測認證機構溝通

　　依據(jù)《非金融機構支付服務業(yè)務系統(tǒng)檢測認證管理規(guī)定》，非金融機構在申請《支付業(yè)務許可證》前6個月內(nèi)應對其業(yè)務系統(tǒng)進行檢測認證。越蕃商務于6月23日（周六）拿到檢測報告，3天后拿到認證報告，據(jù)筆者經(jīng)驗看來認證的時間很短，說明這些檢測認證機構急客戶所急，服務服務意識和服務質(zhì)量在不斷地提升。因此，建議申請機構應了解檢測認證要求，加強與檢測認證機構的溝通交流。

　　6. 與屬地人行保持溝通

　　申請機構在確定境內(nèi)投資企業(yè)后，應與屬地人行保持積極溝通，密切關注政策動向。

　　7. 通過政府渠道進行溝通

　　如有條件，申請機構可通過所在國政府與中國政府相關部門進行積極溝通。