近日，財(cái)政部發(fā)布了新的《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》），將于2016年5月1日起施行，原《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)）將同時(shí)廢止。新《辦法》規(guī)定，代理記賬許可證書(shū)不再受區(qū)域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。代理記賬機(jī)構(gòu)有違法所得的，可處以相應(yīng)罰款。

　　《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)達(dá)1萬(wàn)多家，從業(yè)人員近10萬(wàn)人，業(yè)務(wù)收入近百億元，形成了一支新興的會(huì)計(jì)服務(wù)力量。新《辦法》出臺(tái)，將有利于激發(fā)代理記賬市場(chǎng)活力，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，構(gòu)建代理記賬行業(yè)監(jiān)管新模式。

　　新《辦法》共30條，與原《辦法》相比，主要修訂以下內(nèi)容：

　　新《辦法》對(duì)代理記賬資格的申請(qǐng)條件相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，刪除了“有固定的辦公場(chǎng)所”和“有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度”兩項(xiàng)準(zhǔn)入條件，并將申請(qǐng)代理記賬資格應(yīng)提交的六項(xiàng)材料簡(jiǎn)化為四項(xiàng)。

　　此外，為方便申請(qǐng)人開(kāi)展業(yè)務(wù)，新《辦法》規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)，向其審批機(jī)關(guān)辦理備案即可，其新設(shè)分支機(jī)構(gòu)無(wú)需申請(qǐng)代理記賬許可證書(shū)。

　　新《辦法》第四條規(guī)定，符合下列條件的機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)代理記賬資格：

　　（一）為依法設(shè)立的企業(yè)；

　　（二）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名；

　　（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專(zhuān)職從業(yè)人員；

　　（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

　　為加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的信用管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，新《辦法》要求申請(qǐng)人取得代理記賬許可證書(shū)、代理記賬機(jī)構(gòu)完成變更登記后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；同時(shí)，要求審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)代理記賬資格后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公示；代理記賬機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，審批機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。

　　新《辦法》對(duì)代理記賬許可證書(shū)管理有兩項(xiàng)重大改革：一是代理記賬許可證書(shū)不再受區(qū)域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。新《辦法》規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，由遷出地審批機(jī)關(guān)將代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機(jī)關(guān)即可，代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)需重新申請(qǐng)證書(shū)。

　　二是代理記賬許可證書(shū)由財(cái)政部統(tǒng)一印制改為財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式。新《辦法》實(shí)施后，財(cái)政部將不再印制代理記賬許可證書(shū)，改由各地財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式自行印制。

　　新《辦法》第二十二條規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　代理記賬機(jī)構(gòu)有前款行為的，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下罰款。