一、《上海市財政局關于加強代理記賬機構管理若干問題的通知》[滬財會(2007)28號]有關精神和要求

　　1.關于專職從業人員。實施辦法第四條(一)所稱“專職從業人員”，是指同時符合以下條件的會計人員：已取得會計從業資格證書;按照《上海市會計從業資格管理實施辦法》( 滬財會[2005]40號)的規定，接受會計從業資格管理部門組織的會計繼續教育;會計從業資格管理關系和勞動社會保險關系(如無勞動社會保險關系，須提供相關證明)均在申請取得代理記賬資質的機構。

　　如果從業人員的會計從業資格管理關系尚未在申請取得代理記賬資質的機構，須同時提供以下材料，方可認定為專職從業人員：按《上海市會計從業資格管理實施辦法》( 滬財會[2005]40號)的規定辦理注冊、變更、調轉登記的書面承諾;離崗離職離校等相關證明(如社會保險費征收機關出具的社會保險費繳納證明、稅務機關出具的個人所得稅完稅證明、學校發放的畢業證等)。

　　2.關于固定辦公場所。實施辦法第四條(三)所稱“固定的辦公場所”，是指代理記賬機構在取得代理記賬許可證后一年以上(含一年)能合法使用(指具有產權或使用權)、且使用性質為“非居住”的場所。

　　實施辦法第五條(五)所稱的“使用權證明”，應同時符合以下條件：辦公場所的使用性質為“非居住”;有效的租賃合同或協議(須提供出租人對該辦公場所的產權憑證;在出租人轉租的情況下，還需提供原租賃合同以及允許轉租的書面證明);租賃合同或協議的租賃方為代理記賬機構。

　　3.關于業務規范。實施辦法第四條(四)所稱“健全的代理記賬業務規范”，至少應包括從業人員執業道德規范、業務操作流程、業務質量控制規范、業務檔案管理等。其中，從業人員執業道德規范，至少應包括《上海市代理記賬從業人員職業規范》(滬財會[2002]126號)中規定的職業道德規范內容;業務操作流程，至少應包括與委托人簽訂合同流程、代理記賬流程、歸檔流程、移送資料流程、信息反饋流程等項內容;業務質量控制規范，至少應包括對業務質量承擔的領導責任、客戶關系和具體業務的接受與保持、人力資源、業務操作各環節的控制點、質量監控等項內容;業務檔案管理制度，至少應包括檔案立卷、歸檔、保管(含保管期限和相應責任等)、移交、查閱等項內容。

　　4.關于財務會計管理制度。實施辦法第四條(四)所稱“財務會計管理制度”，應符合國家統一會計制度、內部控制規范等規定。財務會計管理制度至少應包括制定依據、資產管理、成本費用控制、收益分配、財務監督、執行的會計制度、會計科目名稱和編號、會計科目使用說明、會計報表格式、會計報表編制說明、會計報表附注等項內容。代理記賬機構一般應執行《小企業會計制度》。

　　申請取得代理記賬資質的機構實行電算化的，財務會計管理制度還應包括會計電算化崗位責任制、電算化操作管理制度、計算機軟硬件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度等;代理記賬機構使用的會計軟件，應依照《關于本市企業、單位實行會計電算化有關問題的通知》(滬財會[2002]41號)的規定向主管財政局備案。

　　5.關于書面承諾。實施辦法第五條(四)所稱“書面承諾”，至少應包括所附附件1或附件2中所列示的內容。

　　二、有關要求(略)

　　特此通知。

　　附件1、代理記賬機構專職從業人員承諾書;2、代理記賬機構業務負責人承諾書

　　法律法規：